Не зря «Виктория» означает «победа»

В понедельник, 15 декабря, в головном офисе группы компаний «Виктория» её руководитель Виктор Круликовский дал пресс-конференцию. Её тема, указанная в приглашении, звучала как триумфальный марш: «Победа ООО «ПКФ «Виктория-5» в судах над чиновниками Министерства культуры РФ и чиновниками прокуратуры г. Сергиев Посад, препятствовавших строительству многоэтажного жилого дома и культурно-коммерческого центра по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. 1-й Ударной Армии, в районе школы № 1». Название этого комплекса включает в себя имя фирмы-застройщика — Виктория Парк.

Компания «Виктория-5» получила участок под высотное жилищное строительство по указанному адресу в результате переуступки. Строительство уже шло 6 месяцев, как вдруг в конце 2013 года чиновники Министерства культуры Центрального федерального округа выписали предписание о том, что строящееся здание нарушает зону охраняемого ландшафта Троице-Сергиевой лавры. По словам Круликовского, для пущей строгости предписание было вручено в кабинете районного прокурора, который даже не провёл предварительного обследования участка.

Свою претензию к застройщику Минкульт и прокуратура основывали на приказе Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры) № 262 от 22.04.2011 г., выдвигающем требования к градостроительному регламенту зоны охраняемого ландшафта Троице-Сергиевой лавры. Строящийся дом одной из своих частей, по мнению Минкульта, нарушает этот регламент. Но, как явствует из письма Министерства юстиции РФ от 23.04.2014 г., после того, как эта надзорная служба была упразднена, а её функции были переданы Минкульту, пресловутый 262-й приказ так и не был ни зарегистрирован Минюстом, ни опубликован должным образом. Поэтому, как говорится в письме, на него «нельзя ссылаться при разрешении споров». Дополнительный «шарм» ситуации придавало то, что Росохранкультура была упразднена указом президента в феврале, а приказ № 262 вышел в апреле, то есть приказ издало несуществующее ведомство.

На пресс-конференции 15 декабря Виктор Круликовский объявил, что в судебном порядке были рассмотрены и признаны ничтожными все претензии Министерства культуры РФ и Сергиево-Посадской городской прокуратуры по строительству жилого комплекса «Виктория Парк». Последнее решение в пользу строительства было принято 10 декабря Десятым арбитражным апелляционным судом г. Москвы.

Вот что сказал Виктор Круликовкий нашему изданию:

«Иногда чиновники творят беззаконие и их неправоту приходится доказывать в судах. Год назад неожиданно приезжают чиновники Минкульта Центрального федерального округа и в кабинете прокурора вручают моему представителю предписание, что угол здания попадает в зону охраняемого ландшафта Троице-Сергиевой лавры. При этом представителей застройщика «Троицкой слободы» никуда не вызывали, хотя она по тому же 262-му приказу ещё больше «вторглась» в эту зону. Налицо двойные стандарты, вызывающие подозрения в коррупции.

Если прокурор Игорь Даниленко, следуя букве закона, выписывает предписание городской администрации отозвать разрешение на строительство, то он должен предварительно внимательно изучить, на основании каких документов, предъявляемых Минкультом, он это делает. Я думаю, руководство города, выдавая разрешение на строительство, строго оценивает законность собственных действий. Ни в каких кадастровых документах никаких особых зон указано не было.

Прокуратура проиграла суд первой, а потом и второй инстанции. Причём каждый раз суды назначали независимую экспертизу. Эксперты докладывали, что никаких охранных зон нет. Тогда зачем все эти предписания?

Надо отдать должное принципиальной позиции, которую заняли руководители города и района, настаивавшие на том, что нарушений нет.

Потом стали распускать слухи, что лавра против этого строительства. Я лично встречался с наместником лавры владыкой Феогностом, и он меня заверил, что лавра не вмешивается в светскую жизнь и считает, что всё должно делаться по закону. Ту же позицию владыка высказал и в присутствии прокурора.

В августе 2012 года президент дал поручение Министерству культуры определить охранные зоны вокруг памятников, охраняемых ЮНЕСКО, а значит, и лавры. Если бы 262-й приказ от 2011 года действовал, зачем тогда нужно было избыточное президентское поручение? Кстати, это поручение до сих пор не выполнено.

Перед началом строительства я съездил в Институт генпланов и поинтересовался, нет ли вблизи стройплощадки охранных зон. Там я получил отрицательный ответ. Между тем разработкой таких зон по заказу Минкульта занимается именно Институт генпланов. То есть даже задним числом признать незаконность строительства невозможно, хотя в любом случае закон не имеет обратной силы.

Более того, глава района Сергей Пахомов заявил, что охранные зоны не будут согласовываться, если на них есть участки, на которые уже выданы разрешения на строительство и где работы уже ведутся. Я думаю, это и разумно, и справедливо. К тому же, охранные зоны должны проходить публичные слушания и согласовываться не только с райадминистрацией, но и с лаврой, Минкультом Московской области, Минстроем РФ.

Президент Владимир Путин неоднократно повторял, в том числе и в последнем Послании Федеральному Собранию, что не надо оказывать давления на бизнес, что необходимо содействовать его развитию, прекратить бесконечные проверки. Но наша прокуратура не унималась. Она попыталась доказать незаконность областной государственной экспертизы. То есть, если экспертизы незаконны, значит, и разрешения выданы незаконно. Эти суды прокуратура тоже проиграла.

Тогда по указанию районного прокурора Игоря Даниленко было открыто уголовное дело: «Виктории-5» инкриминировалась попытка незаконного приобретения участка, на котором расположен ЖК «Виктория Парк». После жалобы на имя заместителя генерального прокурора, прокурора ЦФО дело было закрыто за отсутствием события (!) преступления. В городе прошёл митинг против прокурорско-полицейского произвола, собравший около 400 человек.

Выигранные суды — это, в первую очередь, победа администрации, потому что ставилась под сомнение законность выданных ею разрешений. Но, разумеется, в случае проигрыша пострадала бы и наша фирма, и наши дольщики.

В результате всех этих разбирательств «Виктория» понесла материальные и моральные убытки на десятки миллионов рублей. Мы собираемся подавать иски на компенсацию этих убытков, а также против чиновников Минкульта ЦФО, которые, по нашему мнению, превысили свои полномочия.

В заключение отмечу, что победа в судах, связанных со строительством комплекса «Виктория Парк», будет способствовать оздоровлению инвестиционного климата в городе и районе. Потенциальные инвесторы будут знать, что они могут добиться справедливости, что администрации города и района не допустят ущемления законных прав застройщиков и дольщиков».

Источник: Газета Ярмарка