«Необходимо законодательно закрепить систему народного контроля за деятельностью чиновников»
На прошлой неделе депутаты Госдумы приняли сразу во втором и третьем чтении законопроект о реформе местного самоуправления, вносящий поправки в федеральные законы, в их числе закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Одна из основных новинок связана с тем, что теперь вопрос о том, будут ли жители по-прежнему всенародно выбирать мэров своих городов, решают субъекты федерации.
Сразу необходимо отметить, что закон был принят в крайне «мягкой» форме. Напомним, перед первым чтением в нём была жёстко закреплена норма отъёма у жителей муниципалитетов права выбирать себе мэра. Но она подверглась жёсткой критике и была исправлена.
Сейчас согласно закону вопрос о том, как выбирать своих глав, решают сами муниципалитеты. При этом предусматриваются две модели — либо всенародные выборы, либо не всенародные – выбор главы, который одновременно является председателем Совета, осуществляют депутаты из числа уже избранных парламентариев, при этом главой администрации, то есть власти исполнительной становится нанятый по контракту сити-менеджер.
У нашего города есть опыт избрания главы из состава Совета: в 2011 году главой города и одновременно председателем законотворческого органа депутаты выбрали Евгения Душко, а сити-менеджером был назначен Юрий Калмыков. Чем закончился этот печальный опыт, напоминать, думается, не надо. Хотя, весьма вероятно, что не все возможности этого способа исчерпаны.
Теперь решать, какая модель управления оптимальна, будут уже региональные органы власти, а не местные Советы. Выбрать форму депутатам областных законодательных собраний необходимо в течение полугода. Ещё три месяца даётся для внесения необходимых изменений в уставы муниципальных образований.
Примут ли подмосковные парламентарии закон до единого дня голосования в сентябре, когда в нашем районе будут избирать новых депутатов и глав десять поселений, успеют ли наши муниципалитеты внести изменения в Уставы, пока неясно. Поэтому вопрос о том, всенародно или не всенародно в нашем районе будут выбирать глав осенью и изменится ли принципиально система формирования органов местного самоуправления, также отданная на откуп регионалам, остаётся открытым.
При этом сложно прогнозировать, какую модель муниципального управления областные депутаты сочтут оптимальной, решатся ли пойти на отмену всенародных выборов глав? Известно, что у населения отмена всенародных выборов не вызовет особых симпатий. Согласно опросу, проведенному «Левада-Центром», 77% россиян выступают за прямые выборы мэров городов и лишь 8% считают, что градоначальники должны избираться депутатами местных Советов.
— Регионам предоставляется право самим определять способы избрания глав муниципальных образований — напрямую населением или из состава представительного органа власти, а также формирования всех органов местного самоуправления на своей территории, — пояснил один из авторов инициативы, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия», глава Всероссийского совета органов местного самоуправления Вячеслав Тимченко. — Такие нововведения позволят каждому субъекту найти оптимальную форму организации местного самоуправления, отвечающую особенностям как региона, так и входящих в его состав муниципальных образований.
Субъекты также установят, каким образом будут формироваться и сами Советы. В муниципальных районах, подобных нашему, которые объединяют несколько городских и сельских поселений, формирование представительного органа предлагается осуществлять путём делегирования членов Советов депутатов поселений, входящих в состав района. Кроме депутатов, в райсовет могут также входить главы поселений.
Что несёт новый закон нашему району, как изменится наша управленческая структура, способствует ли документ повышению эффективности деятельности муниципалитетов – эти вопросы мы адресовали депутату городского Совета Сергиева Посада Владимиру Корощенко.
Источник: Газета Новое Зеркало
[1] — Совет депутатов Сергиево-Посадского муниципального района
Адрес: г.Сергиев Посад, пр-кт Красной Армии, 169, каб. 310
Сайт: sovet-deputatov.ru
Телефон: +7 (496) 540-21-47
Эл. почта: sovetspr@mail.ru
Совет депутатов Сергиево-Посадского муниципального района является... подробнее...
[2] — В состав Сергиево-Посадского муниципального района входи 6 городских поселений (Сергиев Посад, Хотьково, Пересвет, Скоропусковский, Богородское, Краснозаводск) и 6 сельских поселений (Березняковское, Васильевское, Лозовское, Реммаш, Селковское, Шеметовское). подробнее...
[3] — Совет депутатов города Сергиев Посад
Адрес: Сергиев Посад, Красной Армии пр., 169, каб. 203
Сайт: sovetsp.ru
Телефон: +7 (496) 541-40-36
Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад
Телефоны
Телефоны приемной председателя:
+7 (496)... подробнее...
[4] — Сергиев Посад и его район - регион с богатейшей историей. История Сергиева Посада насчитывает почти семь веков богатой событиями жизни. Троице-Сергиев монастырь был основа 1337 году преподобным Сергием Радонежским. В XIV — начале XV вв. вокруг монастыря возникли несколько поселений (Кукуево, Панино, Клементьево и др.), объединенные в 1782 году по Указу Екатерины II в город, названный Сергиевским Посадом. С 1930 по 1991 год Сергиев Посад носил название Загорск, в память погибшего секретаря Московского комитета партии В.М. Загорского, затем городу было возвращено историческое название. подробнее...
[5] — Корощенко Владимир Валентинович
Родился в 1980 году в г. Сергиев Посад (Загорск)
Образование:
1) МГИУ (Московский государственный индустриальный университет) -«прикладная математика», инженер-математик, 1997-2002; экономика и... подробнее...
[6] — Местное отделение партии «Единая Россия»
Телефон: +7 (496) 549-25-53
Адрес: Сергиев Посад, Красной Армии пр., 190, здание Налоговой
Часы работы: Пн-Пт c 10.00 до 18.00, без обеда Сб - выходной Вс - выходной
«Единая Россия» местное отделение... подробнее...