В последнее время подзабытая тема отсутствия в Сергиевом Посаде Генерального плана развития поселения вновь приобрела актуальность. Все мы готовимся к 700-летию Преподобного Сергия, происходит много нового, мы наблюдаем повышенное внимание к городу со стороны областных и федеральных властей — и при этом не утихают скандалы, связанные со строительством новых объектов в исторической части Сергиева Посада. Первые шаги по созданию нового Генерального плана были предприняты в 2006 году вскоре после обретения Сергиевым Посадом статуса отдельного поселения. Предыдущий аналогичный документ датировался 1970-ми годами, к тому времени сильно устарел и был не пригоден к практическому использованию. За дело поначалу взялись активно: была проведена аэрофотосъёмка территории, подготовлены опорный план и цифровая картографическая основа. Начиная с 2008 года подрядчик НИиПИ градостроительства Московской области вместе с администрацией регулярно отчитывался в прессе о ходе работ. В проект были вложены большие деньги (около 50 миллионов рублей), в 2010 году он был представлен на публичных слушаниях в администрации Сергиева Посада и Дворце культуры им. Ю. Гагарина. В них приняли участие многие десятки человек, внёсших множество различных предложений. С момента начала работы над новым Генпланом в городе сменилось три состава Совета депутатов и четыре градоначальника, каждый из которых считал своим долгом заявить, что столь необходимый и важный документ будет принят в ближайшем будущем. Однако этого до сих пор не произошло. Всё это время в городе продолжалась (и продолжается) хаотическая застройка, зачастую совершенно не учитывающая ни пожелания жителей, ни историческую особенность того или иного участка или микрорайона, ни реальные возможности транспортной инфраструктуры. Градостроительных скандалов за все эти годы случалось множество, они продолжаются и, по-видимому, будут продолжаться до момента, когда правила застройки той или иной городской территории не будут допускать различных толкований. Мы поговорили на эту тему с депутатом городского Совета Сергиева Посада, членом депутатской комиссии по градостроительству и землепользованию Александром СИВОВЫМ. — Разработка Генплана Сергиева Посада началась восемь лет назад. Уже третий созыв городского Совета депутатов не может его утвердить. Как вы полагаете, почему? — На мой взгляд, главная причина — отсутствие преемственности во власти и нестабильность политической обстановки. Частая смена глав города и не очень действенная работа Советов депутатов предыдущих созывов привели к тому, что такой важнейший документ, как Генплан, до сих пор не имеет чётких контуров. Вторая вероятная причина — и мне хотелось бы в этом ошибаться — это лоббирование. Будем называть вещи своими именами: интересы отдельных застройщиков, строительных компаний могли влиять на принятие или непринятие властных решений, оказывать воздействие на депутатов и администрацию. — Обсуждалась ли проблема утверждения Генплана города на заседаниях градостроительной комиссии, заседаниях Совета депутатов в этом году? — Да, мы обсуждали это. С моей точки зрения, Генплан надо принимать даже в несовершенном виде. Не самый идеальный, возможно, документ — всё равно лучше, чем его отсутствие. Должны быть определённые правила игры, а если их нет, это становится полем для злоупотреблений. Тем более что существуют попутные ограничения: например, при отсутствии Генплана должен вступать в силу мораторий на выдачу разрешений на строительство. Его введение несколько раз переносилось, но так не будет продолжаться вечно. Насколько я знаю, администрация района обращалась к администрации города с просьбой отложить принятие Генплана в том виде, в каком он был подготовлен в 2013 году. И администрация с ним согласилась. Это делается, чтобы сформировать более чёткое представление о том, каким путём должен пойти город в своём развитии. Насколько я понимаю, есть вопросы по охранным зонам Лавры, правовому статусу и последствиям принятия скандально известного приказа Росохранкультуры №262, который их устанавливает.
— Примером, надо полагать, может служить публичный конфликт прокуратуры и фирмы «Виктория» касательно строительства многоэтажного дома на улице 1-й Ударной Армии? — О конфликте я, конечно, слышал. Как и в любом деле, здесь есть объективная и субъективная сторона. Раз он попал в публичную плоскость, нам следует разобраться, каким образом было получено разрешение на строительство и на отвод земли. Статус земельного участка спорный, в результате чего мы наблюдаем споры, митинги, суды и громкие заявления для прессы. Столь же спорным, насколько я знаю, некоторые считают строительство жилого комплекса Троицкая слобода, который возводится относительно недалеко от Лавры. Если бы Генплан города был принят — всех этих недоразумений и неоднозначных ситуаций не было бы. Мы в Совете хотим выслушать разные стороны конфликта и узнать, например, точку зрения администрации города и точку зрения застройщика. Гендиректор «Виктории-5» Виктор Круликовский недавно обращался к нам по этому поводу, у нас есть договорённость, что он представит документы для изучения. При необходимости мы обсудим это на градостроительной комиссии и, возможно, впоследствии вынесем на заседание Совета депутатов. — В какой стадии находится сейчас разработка Генплана? Есть ли какой-то утверждённый его вариант или идёт бесконечное переделывание? — У меня были консультации по этому поводу с главой города и главой рай-она. Уверен, что они заинтересованы в том, чтобы документ был принят как можно быстрее. Сейчас основные силы местных властей направлены на подготовку к 700-летию Преподобного Сергия. Думаю, что по завершении праздника руководство администрации решит вопрос с Генпланом — с нашей помощью, консультацией и экспертной оценкой. — В череде других событий подозрительно давно ничего не слышно про Западный объезд, строительство которого планировали начать уже в этом году. Проект ещё в силе? — Проект существует. Насколько я знаю, из бюджета Московской области на него выделены деньги. Раньше его активно продвигал бывший глава города Василий Гончаров. Сейчас руководство исполнительной властью сменилось, в мае избран новый мэр города Виктор Букин. Возможно, вопрос повис по этой причине. Однако здесь всё не так просто. Я знаю, что по мнению некоторых экспертов строительство этой дороги не принесёт ожидаемого результата, то есть разгрузки проспекта Красной Армии. Предлагаются другие варианты, есть интересные проекты. Думаю, что в скором времени при обсуждении Генплана мы ознакомимся с ними на заседаниях Совета депутатов. Александр ГИРЛИН Сергей ПЕРСИАНОВ, директор муниципального «Агентства культурного развития» Сергиева Посада, бывший мэр Сергиева Посада: — Разрабатывать Генплан города мы начали ещё в 2006 году, восемь лет назад. Он до сих пор не принят, и теперь я даже не знаю, хорошо это или плохо. С высоты сегодняшнего дня могу сказать, что он морально устарел, да и вообще слишком много всего изменилось. Например, на федеральном уровне поменялся порядок использования земель. Фактически утратили своё сельхозназначение некоторые участки, входящие в границы городского поселения — я имею в виду, например, земли ППЗ «Конкурсный» со стороны Семхоза и Сватковской птицефабрики со стороны Зубачёвского поля на Северном посёлке. Вообще много что изменилось, и, прежде всего, представления о том, как должен развиваться город. Поэтому я не вижу большой трагедии в том, что Генплан не принят. На мой взгляд, сегодня требуется новая концепция Генплана и внесение существенных изменений в те документы, которые готовы, не устарели и могут быть использованы в дальнейшем. Вопрос в том, насколько осмысленны могут быть эти изменения. Вариантов, по сути, два: либо они обслуживают интересы конкретных инвесторов, либо новый Генплан принимается в интересах жителей и дальнейшего развития города. Мне бы, конечно, хотелось второго, причём в разумные сроки. Усовершенствовать любой проект можно до бесконечности и на каком-то этапе надо остановиться. Я надеюсь, что все эти годы Генплан не принимался по объективным причинам, в силу каких-то собственных своих недостатков. Источник: Газета Вперёд
