Инициатива с округом вредна для стабильности в области

Уважаемые друзья, коллеги!

1 апреля в Сергиевом Посаде состоятся публичные слушания по вопросу реформирования нашего района в городской округ.

Накануне этого важного события хочу высказать свою позицию в отношении этой инициативы, исходящей из номенклатурных недр «Единой России».

Начать хочу вот с чего.

По крайней мере 7 поселений нашего района в категоричной форме отказались поддержать указанную инициативу. Соответствующие решения приняли Советы депутатов этих поселений. И везде голосование было единогласным.  

За 11 лет существования поселений это первый случай, когда местная власть принимает принципиальные политические решения вопреки позиции правящей партии, губернатора и Главы района. При этом депутаты опирались на реальную волю избирателей, которая была наглядно продемонстрирована на встречах жителей поселений с Главой района.

Теперь, собственно, о моей гражданской позиции.      

Инициаторы создания округа выдвигают два основных аргумента в пользу округа:

1. «Повышение управляемости».
2. Сокращение чиновничьего аппарата.

Эти аргументы являются абсолютной демагогией и попыткой прикрыть истинный смысл этой инициативы.

Что на деле означает «повышение управляемости»? Это отлучение горожан, сельских жителей от социально-политической жизни. Областным и районным чиновникам гораздо «удобнее» управлять, когда им никто не возражает, когда все «за».

Глава округа будет действовать не в интересах жителей, а исключительно в интересах начальства, которое его будет фактически назначать. При этом теряется контроль граждан за местной властью, уничтожается последний барьер в сдерживании коррупции.

Почему в данном случае не стоит приветствовать «сокращение чиновников»?

Потому что будут сокращены именно те, кто работает «на земле», кто ежедневно решает проблемы жителей, кто каждый день смотрит нам в глаза. Кроме того, будут «сокращены» депутаты, которых мы знаем лично и которых мы избираем.

И – будьте уверены – общее число чиновников не уменьшится, а увеличится за счет разрастания аппарата Правительства области и окружных начальников. Если сегодня ваша проблема решается на месте на «раз-два», то после ликвидации поселенческих администраций вам придется пройти все круги чиновничьего ада для решения самой простой бытовой проблемы.

Для меня очевидно, что сейчас спор идет не о структуре местного самоуправления. Спор идет о том, сохранится ли местное самоуправление как базовый институт народовластия, как возможность жителей участвовать в организации жизни в их городе, в их селе.  

Это прекрасно понимают и инициаторы «реформы». Именно поэтому и именно сейчас пропагандисты «Единой России» пытаются представить местное самоуправление как копирование опыта Запада. Между тем, традиция самоуправления в России более глубокая, чем в любой европейской стране. В политическом словаре дореволюционной России издревле существовали понятия «Государство» и «Земля». Заботой «государства» были проблемы царского двора, внешней политики, содержания армии, национальной безопасности… А ежедневные проблемы горожан и селян решались на «земле» самими жителями (крестьянские общины, например) или их избранными представителями (земские собрания). «Земская школа», «земская больница» – до сих пор в народе так продолжают называть учреждения, созданные когда-то земствами. (Так старожилы нашего города называют, например, больницу на улице Кирова).    

Все прогрессивные реформы в России не обходились без «земской реформы». При этом любая земская реформа предусматривала приближение власти к людям, делегирование новых полномочий земствам, то есть местному самоуправлению. Движение всегда шло в сторону человека, живущего на своей земле и понимающего, как лучше обустроить эту землю.

Нынешняя инициатива «Единой России» по превращению районов в городские округа, пожалуй, первая в истории России земская «реформа», когда процесс носит обратный характер.

Страсть к максимальной централизации власти уже не раз приводила Россию к катастрофе. Сейчас мы наблюдаем очередную такую попытку. Уверен, что настоящими патриотами являются именно те люди, которые противостоят сиюминутным капризам очередного руководителя. А те, кто потакает и способствует им, ведут общество к деградации.  

Вернусь к тому, с чего начал эту статью. Семь поселений резко воспротивились созданию округа. Сам этот факт говорит, что эта инициатива крайне вредна для стабильности в Московской области. Она раскалывает общество, усиливает протестные настроения, противопоставляет государственную власть местному самоуправлению. Никакие радикалы так не раскачивают лодку, как это делают сейчас «правоверные единороссы».

Протестные акции по всей стране, которые прошли 26 марта, — наглядное тому свидетельство.

Депутат городского Совета депутатов Ильмир Юсупов